Ley de reforma de la campaña bipartidista de 2002 Estados Unidos [2002]

Ley de Reforma de Campaña Bipartidista de 2002 (BCRA), también llamada Ley McCain-Feingold, legislación estadounidense que fue la primera enmienda importante de la Ley Federal de Campañas Electorales de 1971 (FECA) desde las amplias enmiendas de 1974 que siguieron al escándalo de Watergate.

El objetivo principal de la Ley de Reforma de Campaña Bipartidista (BCRA) era eliminar el uso cada vez mayor del llamado dinero blando para financiar la publicidad de los partidos políticos en nombre de sus candidatos. Antes de la promulgación de la ley, el dinero se consideraba "difícil" si se recaudaba de acuerdo con los límites relacionados con las fuentes y los montos especificados por la FECA enmendada en 1974. Por ejemplo, las contribuciones individuales se limitaban a $ 1,000 por candidato federal (o comité de candidatos) por elección, y las contribuciones de corporaciones y sindicatos estaban prohibidas (una prohibición que había estado vigente desde principios del siglo XX). Sin embargo, las reglas de financiamiento de campañas estatales diferían de las reglas federales, ya que los estados permitían que las corporaciones y los sindicatos donaran a los partidos y candidatos estatales en grandes cantidades, a veces ilimitadas. Dichas contribuciones de dinero blando podrían ser canalizadas a candidatos federales y comités de partidos nacionales, evitando así los límites de la FECA. Esa práctica fue particularmente evidente en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1996 y 2000.

Provisiones

El BCRA atacó esas lagunas de varias maneras. Primero, aumentó la cantidad de contribuciones permitidas y legales de "dinero duro" de individuos de $ 1,000 por candidato por elección, donde había permanecido desde 1974, a $ 2,000 por candidato por elección (las elecciones primarias y generales se contaron por separado, entonces $ 4,000 por elección ciclo permitido) y previó ajustes futuros de acuerdo con la inflación. También aumentó los límites de FECA a las contribuciones agregadas (por ciclo electoral) de individuos a múltiples candidatos y comités de partidos.

En segundo lugar, el BCRA estipuló, con excepciones limitadas, que los candidatos federales, los partidos, los titulares de cargos y sus agentes no podían solicitar, recibir o dirigir dinero blando a otra persona u organización, ni recaudar o gastar dinero que no esté sujeto a los límites de la FECA. Esa disposición tenía la intención de evitar que las partes nacionales recaudaran dinero y luego lo dirigieran a otros para evitar los límites federales. En consecuencia, a las partes se les prohibió donar fondos a los llamados grupos "527" exentos de impuestos, nombrados después de una disposición del Código de Rentas Internas. Además, todos los fondos gastados en "actividad electoral federal" como se define en el BCRA debían recaudarse de acuerdo con los límites de la FECA. La actividad electoral federal incluyó cualquier actividad dentro de los 120 días de una elección en la que un candidato federal está en la boleta electoral, incluida la actividad de votación, actividad de campaña genérica y comunicaciones públicas que se refieren a un candidato federal claramente identificado y que respaldan u oponerse a un candidato para un cargo. La nueva regla revirtió la práctica anterior de permitir que los partidos asignen gastos genéricos entre dinero duro y blando, dependiendo del número de candidatos estatales versus candidatos federales en la boleta. Ahora, si un candidato federal estuviera en la boleta electoral, todo el dinero gastado en nombre de ese candidato (con solo unas pocas excepciones) necesitaría ser recaudado de acuerdo con los límites de la FECA.

En tercer lugar, el BCRA prohibió las "comunicaciones electorales" (anuncios políticos) por parte de corporaciones y sindicatos en un esfuerzo por detener la práctica corporativa y sindical de transmitir anuncios destinados a influir en las elecciones federales, pero no llegó a la promoción expresa, es decir, instando a la audiencia a votar a favor o en contra de un candidato federal específico. Los anuncios cumplían con la definición de "comunicaciones electorales" en el BCRA si (1) se referían a un candidato federal claramente identificado, (2) se hicieron dentro de los 60 días de una elección general o 30 días de una elección primaria, y (3) fueron dirigido al electorado de un candidato federal (excepto los candidatos presidenciales y vicepresidenciales, para quienes todo el país es el electorado).