John Foster Dulles, (nacido el 25 de febrero de 1888, Washington, DC), murió el 24 de mayo de 1959, Washington, DC), secretario de Estado de los Estados Unidos (1953-1959) bajo el presidente Dwight D. Eisenhower. Fue el arquitecto de muchos elementos importantes de la política exterior de Estados Unidos en la Guerra Fría con la Unión Soviética después de la Segunda Guerra Mundial.
Carrera temprana
Dulles fue uno de los cinco hijos de Allen Macy y Edith (Foster) Dulles. Su abuelo materno fue John Watson Foster, quien se desempeñó como secretario de estado bajo el presidente Benjamin Harrison. Robert Lansing, tío de Dulles por matrimonio, era secretario de estado en el gabinete del presidente Woodrow Wilson.
Dulles se educó en las escuelas públicas de Watertown, Nueva York, donde su padre se desempeñó como ministro presbiteriano. Un estudiante brillante, asistió a las universidades de Princeton y George Washington y la Sorbona, y en 1911 ingresó en el bufete de abogados de Nueva York de Sullivan y Cromwell, especializándose en derecho internacional. Para 1927 era jefe de la firma.
Pero Dulles, quien nunca perdió de vista su objetivo de convertirse en secretario de Estado, en realidad comenzó su carrera diplomática en 1907 cuando, a los 19 años, acompañó a su abuelo John Foster, un ciudadano privado que representaba a China, a la segunda conferencia internacional de paz en The La Haya. A los 30 años de edad, Dulles fue nombrado por el presidente Woodrow Wilson como asesor legal de la delegación estadounidense en la Conferencia de Paz de Versalles, al final de la Primera Guerra Mundial, y luego se desempeñó como miembro de la comisión de reparaciones de guerra.
En la Segunda Guerra Mundial, Dulles ayudó a preparar la carta de las Naciones Unidas en Dumbarton Oaks, en Washington, DC, y en 1945 se desempeñó como asesor principal en la conferencia de las Naciones Unidas en San Francisco. Cuando se hizo evidente que un tratado de paz con Japón aceptable para Estados Unidos no podía concluirse con la participación de la Unión Soviética, el presidente Harry Truman y su secretario de estado, Dean Acheson, decidieron no convocar una conferencia de paz para negociar el tratado.. En cambio, asignaron a Dulles la difícil tarea de negociar y concluir personalmente el tratado. Dulles viajó a las capitales de muchas de las naciones involucradas, y en 1951 el tratado previamente acordado fue firmado en San Francisco por Japón y otras 48 naciones. En 1949, Dulles fue nombrado senador estadounidense de Nueva York para llenar una vacante, pero sirvió solo cuatro meses antes de ser derrotado en las elecciones de 1950.
Secretario de Estado
Envalentonado por sus logros formidables, Dulles vio su nombramiento como secretario de estado por el presidente Eisenhower, en enero de 1953, como un mandato para originar la política exterior. "El Departamento de Estado", dijo Dulles una vez a un asistente, "solo puede mantener el control de la política exterior mientras tengamos ideas". Un hombre empeñado en realizar sus ideas, era un planificador asiduo y, una vez que disfrutó de la total confianza del presidente Eisenhower, la planificación de políticas floreció durante su administración.
Dulles, plenamente consciente de que la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) sería efectiva solo para la defensa de Europa occidental, dejando al Medio Oriente, el Lejano Oriente y las islas del Pacífico desprotegidas, estaba ansioso por llenar estos vacíos. Inició la conferencia de Manila en 1954, que dio como resultado el pacto de la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO) que unió a ocho naciones ubicadas en el sudeste asiático o con intereses allí en un pacto de defensa neutral. Este tratado fue seguido en 1955 por el Pacto de Bagdad, más tarde rebautizado como Organización del Tratado Central (CENTO), que unía a los llamados países del nivel norte de Medio Oriente: Turquía, Irak, Irán y Pakistán, en una organización de defensa.
En Europa, Dulles contribuyó decisivamente a poner en forma definitiva el Tratado del Estado austríaco (1955), restaurando las fronteras de Austria anteriores a 1938 y prohibiendo una futura unión entre Alemania y Austria, y el acuerdo de Trieste (1954), que prevé la partición del territorio libre entre Italia y Yugoslavia.
Tres factores determinaron la política exterior de Dulles: su profunda detestación del comunismo, que se basaba en parte en su profunda fe religiosa; su poderosa personalidad, que a menudo insistía en liderar en lugar de seguir a la opinión pública; y su fuerte creencia, como abogado internacional, en el valor de los tratados. De los tres, la apasionada hostilidad hacia el comunismo fue el leitmotiv de su política. Donde quiera que fuera, llevaba consigo los problemas del leninismo de Joseph Stalin e impresionaba a sus ayudantes la necesidad de estudiarlo como un plan de conquista similar al Mein Kampf de Adolf Hitler. Parecía obtener una satisfacción personal al llevar a la Unión Soviética al borde. De hecho, en 1956 escribió en un artículo de una revista que "si tienes miedo de ir al borde, estás perdido". Una vez, durante las negociaciones del Tratado de Estado de Austria, se negó a comprometerse en algunos puntos menores, a pesar de que los propios austriacos le suplicaron que lo hiciera por temor a que los soviéticos se fueran. Dulles se mantuvo firme y los soviéticos cedieron.
Pero Dulles podría ser igualmente intransigente con los aliados de los Estados Unidos. Su insistencia en el establecimiento de la Comunidad Europea de Defensa (EDC) amenazó con polarizar el mundo libre, cuando en 1953 anunció que la no ratificación de EDC por parte de Francia resultaría en una "reevaluación agonizante" de las relaciones de los Estados Unidos con Francia. Esa expresión, y el anuncio de Dulles en un discurso en París de que Estados Unidos reaccionaría con "represalias nucleares masivas" ante cualquier agresión soviética, encontró un lugar permanente en el vocabulario de la política exterior de Estados Unidos. También se puede argumentar que el brusco rechazo de Dulles en julio de 1956 a la solicitud de ayuda del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser para construir la presa de Asuán fue el comienzo del fin de la influencia que Estados Unidos había ejercido en el Medio Oriente. En un cambio total de su política pro-egipcia anterior, Dulles afirmó que Nasser era "nada más que un Hitler de cuerno de estaño". Aunque Dulles más tarde admitió que su negativa podría haber sido más sutil, nunca dudó en su creencia de que Nasser, que ya había comprado armas del bloque soviético, estaba obligado a volverse decisivamente contra Estados Unidos porque sentía que tenía a la Unión Soviética en su lado.
