Reparaciones, un impuesto sobre un país derrotado que lo obliga a pagar algunos de los costos de guerra de los países ganadores. Se impusieron reparaciones a las potencias centrales después de la Primera Guerra Mundial para compensar a los aliados por algunos de sus costos de guerra. Su objetivo era reemplazar las indemnizaciones de guerra que se habían recaudado después de guerras anteriores como medida punitiva, así como para compensar las pérdidas económicas. Después de la Segunda Guerra Mundial, los aliados impusieron reparaciones principalmente en Alemania, Italia, Japón y Finlandia.
Relaciones internacionales del siglo XX: reparaciones, seguridad y la cuestión alemana
La Gran Guerra no logró resolver la cuestión alemana. Sin duda, Alemania estaba exhausta y en los grilletes de Versalles, pero es estratégica.
Más tarde, el significado del término se hizo más inclusivo. Se aplicó a los pagos realizados por la República Federal de Alemania al Estado de Israel por crímenes contra los judíos en territorio controlado por el Tercer Reich y a individuos en Alemania y fuera de él para indemnizarlos por su persecución. El término también se aplicó a las obligaciones de Israel con los refugiados árabes que sufrieron pérdidas de propiedad después de la victoria de Israel sobre los estados árabes en 1948.
Hay dos formas prácticas en que un país derrotado puede hacer reparaciones. Puede pagar en efectivo o en especie una parte de los bienes y servicios que está produciendo actualmente, es decir, una parte de su ingreso nacional. Alternativamente, puede pagar en efectivo o en especie parte de su capital en forma de máquinas, herramientas, material rodante, envío comercial y similares, que es parte de su riqueza nacional. El pago de oro u otro dinero universal no es un método factible para pagar reparaciones. La supuesta consecuencia de las reparaciones es una disminución en los ingresos y, por lo tanto, el nivel de vida del país derrotado, y un aumento en los ingresos del vencedor, siendo el valor capitalizado del aumento igual a sus costos de guerra. Sin embargo, no existen garantías para estas suposiciones ni en la economía de las reparaciones ni en la experiencia histórica con ellas.
La experiencia sugiere que cuanto menor sea el gravamen de reparaciones, más probable es que se pague, y por el contrario, es poco probable que se recauden grandes gravámenes. En ambas guerras mundiales, la imposibilidad de obtener las reparaciones deseadas fue inconfundible. De hecho, algunos de los vencedores finalmente tuvieron que hacer pagos a los países derrotados en aras de restaurar la estabilidad económica y política.
Magnitud de reparaciones
El tamaño de la responsabilidad del país derrotado no puede determinarse por los costos de guerra por los cuales es directa o indirectamente responsable. Estos costos son de dos tipos: económicos y sociales. El costo económico de la guerra es el valor de los bienes y servicios civiles que deben ser perdonados para que los recursos puedan ser utilizados para la producción de guerra, más la destrucción de capital resultante de la guerra. El costo social es la carga creada por la pérdida de vidas y el desorden en las instituciones sociales. La pérdida de vidas tiene implicaciones económicas, pero su costo no se puede medir porque el valor laboral de la vida humana no se capitaliza como, por ejemplo, el valor del ingreso del equipo. Se pueden hacer estimaciones de los costos económicos de la guerra, y por lo general exceden mucho la capacidad del país derrotado para reparar. Por ejemplo, después de la Segunda Guerra Mundial, los principales beligerantes presentaron reclamos de casi $ 320 mil millones contra Alemania. Esta suma fue más de 10 veces el ingreso nacional de Alemania anterior a la guerra (a precios constantes) y un múltiplo de ingresos aún mayor después de la guerra.
Dado que la magnitud de las reparaciones no puede determinarse por los costos de la guerra, debe determinarse por la capacidad de pago del país derrotado, que es mucho menor que su responsabilidad declarada. Sorprendentemente, la magnitud de las reparaciones también está determinada por la capacidad de los vencedores para recibir pagos. Por lo tanto, el tamaño de las reparaciones depende de tres factores: (1) la riqueza nacional o el ingreso nacional del país derrotado, (2) la capacidad de las potencias ocupantes o del gobierno del país derrotado para organizar la economía para el pago de las reparaciones y (3) la capacidad de los vencedores para organizar sus economías para el uso productivo de los recibos de reparación. El primero de estos tres factores es el más importante.
La inestabilidad política que generalmente sigue a una guerra dificulta la organización de la economía derrotada para el pago de las reparaciones. La autoridad es difusa e incierta; hay conflictos entre los vencedores; y la población del país derrotado es, por decir lo menos, poco cooperativa, particularmente en el asunto de transferir su capital o ingresos a enemigos recientes. Finalmente, el pago de las reparaciones depende de la voluntad y la capacidad de los países victoriosos de aceptar la nueva estructura económica que acompaña a las transferencias de ingresos o capital. Las paradojas de la historia de las reparaciones en el siglo XX ocurrieron en este ámbito.
Después de la Primera Guerra Mundial, algunas de las potencias aliadas pudieron concebir sin límite un tributo justificable de Alemania. Sin embargo, cuando comenzaron los pagos de los ingresos, los Aliados encontraron que las importaciones competían con los bienes y servicios producidos en el país y rápidamente tomaron medidas que impidieron que Alemania cumpliera sus obligaciones. Después de la Segunda Guerra Mundial, las transferencias de capital de Alemania y Japón amenazaron con dislocar la estructura económica de Europa y Asia, por lo que se tomaron medidas para reducir los pasivos de reparación.
Formas de pago
El pago de reparaciones en especie o en efectivo de ingresos o capital constituye un excedente de exportación; es decir, el país que paga envía más bienes y servicios de los que importa. Las reparaciones son imposibles sin este excedente, y para fines prácticos depende más del aumento de las exportaciones que de la disminución de las importaciones. La mecánica financiera de las reparaciones no debe ocultar el hecho de que las reparaciones solo son posibles mediante un excedente de exportación. El país derrotado generalmente compensa a los propietarios privados de capital por la exportación de los bienes que constituyen reparaciones, y para ello grava o toma prestados de sus ciudadanos. Las reparaciones no pueden pagarse con los ingresos recaudados internamente; los ingresos deben convertirse en ingresos o capital para transferirlos al vencedor o a la moneda de ese país. Después de la Primera Guerra Mundial, las reparaciones se diseñaron para pagarse principalmente en efectivo con los ingresos. Después de la Segunda Guerra Mundial, debían pagarse en especie, principalmente fuera del capital.
Pagos en especie
Si los pagos en especie se hacen con capital, el país derrotado paga a los vencedores activos específicos dentro de la economía vencida y títulos de los activos en el extranjero. Después de 1918, los Aliados obtuvieron los buques más grandes de la marina mercante alemana y una pequeña cantidad de capital adicional. Después de 1945, los Aliados confiscaron buques mercantes y equipos industriales en Alemania y Japón, adquirieron activos de propiedad alemana y japonesa dentro de los países vencedores y trataron de obtener activos propiedad del Eje dentro de países neutrales. La mayoría de los propietarios de esta propiedad fueron compensados por los ingresos recaudados dentro de los países derrotados, con el efecto de distribuir la carga de la pérdida entre los ciudadanos enemigos, sean propietarios o no.
Las reparaciones en forma de transferencias de capital en especie tienen ciertas ventajas, aunque limitadas. Evitan algunos de los problemas monetarios más complejos de los pagos en efectivo. Se adaptan a un programa general de desarme económico mediante el cual los vencedores desmantelan y retiran equipos industriales de valor militar real o potencial. Parte de este equipo puede ser de valor inmediato en tiempo de paz para las economías victoriosas, aliviando la escasez crítica y ayudando en la reconstrucción. Frente a estas ventajas hay que enfrentar los complejos problemas económicos creados por las transferencias. Es difícil, si no imposible, distinguir entre equipos industriales de valor militar y los que se pueden usar solo para producir bienes en tiempos de paz. La industria del acero puede ser utilizada con fines pacíficos o puede convertirse en el centro de la industria de municiones. El potencial de guerra de una industria puede reducirse limitando su capacidad, pero esto también limita sus usos pacíficos.
Un problema aún mayor es la dislocación de la estructura económica que producen las eliminaciones de capital. Reducir la capacidad de la planta o eliminarla es una tarea técnica y económica compleja. Un ligero error al retirar demasiado equipo de un tipo puede producir una gran pérdida en otra industria, que en consecuencia debe funcionar con poca capacidad. Incluso con una coherencia técnica completa en la reducción de las instalaciones de la planta, puede haber pérdidas innecesarias cuando la producción reducida se mide en unidades monetarias. La remoción y el transporte de capital es costoso y, si parte del trabajo es realizado por ciudadanos enemigos, existe la posibilidad de gastos adicionales a través del sabotaje. Las remociones de capital requieren una reasignación de recursos tanto en los países derrotados como en los victoriosos. Durante el proceso hay pérdida de ingresos como resultado de los costos de instalación y desempleo parcial. Mientras tanto, el país derrotado puede convertirse en una carga para sus conquistadores, requiriendo alivio de varios tipos hasta que pueda ser autosuficiente. Estos problemas están presentes en las circunstancias más ideales que se pueden suponer.
En las condiciones que probablemente estén presentes, las reparaciones de capital significan una reducción a largo plazo de los ingresos para los vencedores y para el poder derrotado si, como es probable, los dos intercambian entre sí. Esto es probable porque el capital se elimina de una economía en la que se ha utilizado eficientemente con mano de obra capacitada en una economía en la que se debe utilizar de manera menos eficiente durante un tiempo considerable. El efecto neto es entonces un ingreso más bajo para todos los países, tanto victoriosos como derrotados. Esta consecuencia es evitable solo mediante la creación de un mecanismo perfecto para la transferencia de capital y suponiendo que el destinatario podrá utilizarlo de manera tan eficiente como el país que paga. Tales condiciones son improbables. Siendo esto así, las reparaciones tienden a producir todo lo contrario de su efecto previsto. Esta fue la experiencia después de la Segunda Guerra Mundial.
Después de la Primera Guerra Mundial, hubo un pago de las reparaciones en especie de los ingresos. Hubo otros casos de este método. Fuera de su producción anual, un país que paga exporta ciertos productos a sus acreedores o realiza ciertos servicios para ellos. Puede, por ejemplo, enviar cantidades específicas de materia prima, combustible o productos manufacturados, y puede realizar servicios de transporte y mano de obra. Puede enviar números de sus trabajadores a los vencedores para restaurar las áreas dañadas por la guerra y repatriarlos cuando se complete el trabajo. Las dificultades encontradas en un esquema de reparaciones de capital también están presentes aquí, pero en menor escala. La exportación excesiva de la producción actual puede forzar una reducción en las operaciones de la planta dentro de los países derrotados. La recepción de estos bienes y servicios por parte de los vencedores perturba su patrón de intercambio normal.
Después de la Primera Guerra Mundial, la inmigración de trabajadores alemanes a Francia para restaurar las áreas devastadas hizo que los trabajadores franceses protestaran porque sus salarios se estaban reduciendo por el aumento de la oferta laboral. Después de la Segunda Guerra Mundial, algunos sindicatos británicos resistieron el intento del gobierno laborista de utilizar prisioneros de guerra alemanes para aliviar la escasez crítica de mano de obra. Del mismo modo, algunos fabricantes estadounidenses se quejaron de que la importación de productos japoneses estaba haciendo bajar los precios en los EE. UU.
Pagos en efectivo
Antes de la Segunda Guerra Mundial, las reparaciones se realizaban con mayor frecuencia como pagos en efectivo en lugar de transferencias en especie. Se creía que dicho método era más fácil de organizar y más productivo de un acuerdo exitoso (un punto de vista que fue revertido después de la Segunda Guerra Mundial). Los pagos en efectivo se pueden hacer con capital acumulado, en cuyo caso el país que paga vende algunos de sus activos mantenidos en el país o en el extranjero, convierte los ingresos en la moneda del vencedor y se los entrega al gobierno de este último. El efecto de las transferencias de capital mediante pagos en efectivo no tiene por qué ser tan perturbador como el de las transferencias de capital en especie, aunque en la práctica ambos pueden producir el mismo resultado. Una ventaja concebible de la primera es la mayor oportunidad que se le da al país que paga para disponer de su capital con una pérdida mínima. Puede venderlo en el mercado que más paga y convertir los recibos a la moneda del vencedor, mientras que las transferencias de capital en especie deben hacerse directamente al vencedor y valorarse de manera realista al valor de la misma.
Después de la Primera Guerra Mundial, la mayor parte de las reparaciones impuestas a Alemania consistieron en pagos en efectivo de los ingresos durante un período de años. La ejecución exitosa de este plan requirió un excedente de exportación en el país pagador y la conversión del excedente a la moneda del país receptor. El efecto fue una reducción en el ingreso del pagador y un aumento en el de los receptores. Los pagos en efectivo producen efectos distintivos que no están presentes cuando la reparación se realiza en especie; surgen porque el país deudor debe obtener la moneda del acreedor. La naturaleza y la importancia de los efectos dependen del tamaño de las reparaciones en relación con el ingreso nacional de los países deudores y acreedores, de la sensibilidad de sus niveles de precios a los gastos e ingresos de las importaciones y exportaciones, de la flexibilidad de sus tipos de cambio., y en la oferta de dinero junto con la tasa a la que se gasta. Si un resultado es más probable que otros, es una caída en el valor extranjero de la moneda del país que paga y un aumento concomitante en el del país receptor. Esto a su vez aumenta el costo real de las reparaciones para el deudor y crea una ganancia correspondiente para el acreedor. Debido a que su dinero compra menos del dinero del acreedor, el deudor debe ofrecer una mayor cantidad de exportaciones para obtener una cantidad determinada del dinero del acreedor. Debe repetirse que esta es una consecuencia probable, no invariable.
Hay dos condiciones principales para la liquidación exitosa de las reparaciones en efectivo. Los pagos deben estar dentro de la capacidad de pago del país derrotado después de tener en cuenta sus efectos monetarios, y los pagos deben ser aceptables para el país receptor. Este último debe aumentar sus importaciones netas del país pagador o de un tercero que esté en deuda con el pagador. Las complejidades inherentes de un programa de reparaciones de cualquier tipo generalmente se han vuelto más problemáticas por la imposición de controles sobre las economías de los países derrotados y victoriosos. Esto fue significativo después de la Segunda Guerra Mundial, cuando las economías alemana y japonesa estaban estrechamente reguladas y cuando había regulación en todos los países victoriosos importantes, excepto los Estados Unidos. El control sobre los precios, el movimiento de mercancías y la mano de obra representan un deseo comprensible de suavizar los rigores de la reconstrucción y el reajuste de la guerra. Sin embargo, esto no altera el hecho de que el control elimina de la economía el mecanismo de precios por el cual se pueden comparar las ganancias y pérdidas de líneas de acción alternativas. Esto se reconoció después de 1945, cuando se hizo un esfuerzo para eliminar el equipo industrial japonés a los países no industriales de Asia y el Pacífico. A medida que se controlaba la economía japonesa, no había una forma realista de evaluar los resultados finales de la transferencia, ni existía ningún método para medir la utilidad del equipo para los receptores, porque ellos también controlaban sus economías. Finalmente, se concluyó que las transferencias no tenían justificación económica.
Reparaciones y Primera Guerra Mundial
Responsabilidad de Alemania
Sin especificar la cantidad exacta, el Tratado de Versalles responsabilizó a Alemania de todos los daños a los civiles y sus dependientes, por las pérdidas causadas por el maltrato a los prisioneros de guerra, por las pensiones a los veteranos y sus dependientes, y por la destrucción de todos los bienes no militares. Las reparaciones en especie debían incluir buques mercantes, carbón, ganado y muchos tipos de materiales. El tratado estipulaba que debería haber un reemplazo "tonelada por tonelada y clase por clase" del envío aliado por buques alemanes, siendo Gran Bretaña el mayor beneficiario en esta categoría. Francia recibió la mayor parte de las entregas de carbón y Bélgica la mayor parte del ganado.
Sin embargo, la mayor parte de las reparaciones después de la Primera Guerra Mundial se pagaron en efectivo. Después de una serie de conferencias en 1920, la responsabilidad de Alemania se fijó provisionalmente en un mínimo de 3.000 millones de marcos de oro anuales durante 35 años con pagos máximos que no excederían los 269 billones de marcos. Alemania declaró de inmediato que no podía pagar ni siquiera el mínimo, y se produjeron reducciones sucesivas que culminaron en la decisión de la Conferencia de Londres de 1921, que fijó la responsabilidad en 132 mil millones de marcos de oro que se pagarán en anualidades, o cuotas anuales, de 2 mil millones de marcos más una cantidad equivalente al 26 por ciento de las exportaciones anuales de Alemania. El incumplimiento de Alemania trajo la ocupación del Ruhr en 1923 por las tropas francesas y belgas para recaudar reparaciones por la fuerza. Desposeída de esta importante área, Alemania no pudo realizar pagos y cada intento de convertir las marcas en moneda extranjera redujo su valor. El resultado fue la desastrosa inflación de 1923 cuando la marca se volvió casi inútil.
En 1924, los Aliados patrocinaron el Plan Dawes, que estabilizó las finanzas internas de Alemania mediante una reorganización del Reichsbank; Se creó un comité de transferencia para supervisar los pagos de reparaciones. La responsabilidad total se dejó para una determinación posterior, pero las anualidades estándar de 2.5 mil millones de marcas se fijaron sujetas a aumento. El plan se inició mediante un préstamo de 800 millones de marcos a Alemania. El Plan Dawes funcionó tan bien que para 1929 se creía que los estrictos controles sobre Alemania podían ser eliminados y las reparaciones totales reparadas. Esto fue hecho por el Plan Young, que fijó reparaciones en 121 mil millones de marcos a pagar en 59 anualidades. Apenas había comenzado a funcionar el Plan Young, comenzó la Gran Depresión de la década de 1930, y la capacidad de pago de Alemania se evaporó. En 1932, la Conferencia de Lausana propuso una reducción de las reparaciones a la suma simbólica de 3.000 millones de marcos, pero la propuesta nunca fue ratificada. Adolf Hitler llegó al poder en 1933, y en pocos años todas las obligaciones importantes de Alemania en virtud del Tratado de Versalles fueron repudiadas.
Obstáculos para la liquidación y el pago real de Alemania
Dos circunstancias fueron las principales responsables del fracaso de las reparaciones. Uno fue la inestabilidad política de Alemania y su negativa a aceptar la responsabilidad de la guerra. Una circunstancia más fundamental fue la falta de voluntad de los acreedores para aceptar los pagos de reparación de la única manera posible en que podían hacerse: mediante la transferencia de bienes y servicios. La actitud de los acreedores tuvo su origen en la noción de que un país se ve afectado al importar más de lo que exporta. Durante la década de 1920, los países acreedores trataron de excluir a Alemania del comercio mundial y, simultáneamente, aumentar sus exportaciones a Alemania (a crédito, por supuesto).
El total de las reparaciones pagadas no se conoce exactamente debido a la incertidumbre sobre los pagos entre 1918 y 1924. El valor de las reparaciones pagadas durante este período fue probablemente de unos 25 mil millones de marcos. De 1924 a 1931, Alemania pagó 11.100 millones de marcos, con pagos totales de unos 36.100 millones de marcos. Sin embargo, durante el período de la posguerra, Alemania tomó prestados 33 mil millones de marcos del exterior. Sus pagos netos al resto del mundo fueron, por lo tanto, de 3,1 mil millones de marcos. Irónicamente, el programa de reparaciones fue más exitoso durante el período de mayor endeudamiento, entre 1924 y 1931, cuando Alemania pagó 11.100 millones de marcos y pidió prestados 18.000 millones, una transferencia neta de 6.900 millones de marcos a Alemania. Aunque las reparaciones a menudo se denominaron la causa de las dificultades de la posguerra en Alemania, sus efectos directos fueron realmente insignificantes. Las reparaciones nunca fueron una proporción considerable de ninguna magnitud económica importante, siendo solo una pequeña fracción de los gastos del gobierno, las exportaciones o el ingreso nacional.
En 1952, la República Federal de Alemania (Alemania Occidental) aceptó la responsabilidad de las deudas externas de Alemania (excepto las de la zona oriental), incluidos los préstamos del plan Dawes and Young que estabilizaron a Alemania en la década de 1920 para facilitar los pagos de reparación. Alemania Occidental, sin embargo, no asumió la deuda de reparaciones.
Reparaciones y Segunda Guerra Mundial
Las reparaciones para la Segunda Guerra Mundial se vieron de dos maneras distintas. Desde un punto de vista, se hicieron incidentales a un programa de desarme económico y se pagaron con capital que era (1) de valor militar real o potencial y (2) en exceso de la cantidad permitida a los países derrotados por las potencias victoriosas. En la otra opinión, las reparaciones se consideraban de manera convencional como pagos en compensación por los costos de la guerra y debían hacerse en especie con capital e ingresos.
Las dos concepciones no eran totalmente consistentes, y el intento de aplicar ambas creaba confusión y conflicto. Las eliminaciones de capital reducen el poder económico del país derrotado, pero no necesariamente aumentan el poder del receptor correspondientemente, por lo que la pérdida de ingresos del país derrotado puede ser (y generalmente es) mayor que la ganancia para los vencedores. Con cada extracción de capital, se reduce la capacidad de pagar y recibir reparaciones. Si, por otro lado, los vencedores desean la reparación máxima, no pueden desarmar al país derrotado de su poder económico. Estas dificultades del programa de reparaciones aliadas se complicaron luego por dos factores adicionales: el desacuerdo entre la URSS y los Estados Unidos, que impidió la celebración de tratados de paz con los principales países derrotados; y el establecimiento por parte de los Estados Unidos de la Administración de Cooperación Económica (ECA) con el propósito de reconstrucción y desarrollo de capital en Europa.
Reparaciones alemanas
La política expresa se formuló en Potsdam en 1945. Se establecería un control uniforme sobre toda la economía alemana y se administraría conjuntamente por cuatro potencias en sus zonas de ocupación. El propósito era desmantelar la industria alemana para que Alemania nunca más pudiera participar en la guerra. El desmantelamiento se vería limitado por dos consideraciones: el nivel de vida alemán no debía ser inferior al nivel de vida promedio de otros países europeos, excepto Gran Bretaña y la URSS, y Alemania debía tener capital suficiente para pagar sus importaciones esenciales y así que sé autosuficiente. Las reparaciones debían pagarse con la diferencia entre el capital total alemán y el monto permitido.
La distribución de reparaciones debía ser realizada por la Agencia de Reparaciones Inter-Aliada establecida en 1945. Se formuló un plan de "nivel de industria" para especificar el tipo y la cantidad de reparaciones disponibles para los reclamantes. Pronto se reconoció que las reclamaciones iniciales de $ 320 mil millones no podían satisfacerse, y los Aliados anunciaron su satisfacción con las reparaciones que "compensarían en alguna medida la pérdida y el sufrimiento causados por Alemania".
Poco después del final de la guerra, el desacuerdo político entre los aliados orientales y occidentales hizo imposible el control unificado sobre la economía alemana. Su división en las zonas oriental y occidental redujo el útil intercambio de productos agrícolas por productos industriales y eliminó la posibilidad de que Alemania se apoyara. La división también aumentó las dificultades de las eliminaciones de capital ya que no había forma de evaluar su efecto en la economía total. Las potencias occidentales buscaron unificar el control sobre sus zonas para avanzar en el programa de reparaciones, pero aquí también hubo desacuerdos sobre la cantidad de capital que se eliminaría. Francia insistió en la eliminación máxima para desarmar a Alemania por completo, mientras que Gran Bretaña y Estados Unidos sostuvieron que se debería permitir a Alemania suficiente potencia industrial para ayudar en la recuperación de toda la economía de Europa occidental.
En 1947, EE. UU. Ofreció grandes préstamos a países europeos si a su vez cooperaran aumentando su producción y reduciendo las barreras comerciales. Se aceptaron las condiciones y se inició el Plan Marshall (formalmente el Programa Europeo de Recuperación). Se descubrió rápidamente que la reconstrucción europea sería asistida permitiendo que los alemanes retengan la capital en sus áreas occidentales. Hubo entonces un conflicto entre el programa de reparaciones y el de reconstrucción. Esto se resolvió reduciendo las reparaciones a una cantidad simbólica, y en 1950 se detuvieron los pagos. Además, Alemania Occidental se había vuelto tan importante para esta época que los Aliados le otorgaron préstamos para su reconstrucción. En 1953, la URSS dejó de cobrar reparaciones de la República Democrática Alemana (Alemania Oriental) y declaró que devolvería bienes de capital por valor de 3.000 millones de marcos alemanes orientales.
Después de la Segunda Guerra Mundial, las reparaciones de Alemania probablemente fueron menores que los costos de ocupación y los préstamos. La URSS y Polonia aseguraron alrededor de un cuarto de las tierras cultivables de Alemania y $ 500 millones en reparaciones de los ingresos. Las reparaciones en especie fuera del capital fueron extremadamente valiosas para algunos de los países receptores debido a la escasez mundial de equipos después de 1945.
Italia y Finlandia
La deuda de reparaciones de Italia fue de $ 100 millones a la URSS a pagar en especie con capital e ingresos. En contra de esto, los países occidentales deben establecer pagos de ayuda por un monto mayor pero desconocido.
Los pagos de reparaciones de Finlandia fueron los más notables. En el armisticio de 1944 con la Unión Soviética, su responsabilidad se fijó en 300 millones de dólares de oro que se pagarían en especie de los ingresos, los bienes se valorarán a precios de 1938. Valorado a precios de 1944, el pasivo fue de $ 800 millones. Esta cantidad representaba entre el 15 y el 17 por ciento del ingreso nacional de Finlandia, con mucho, la carga más pesada registrada. (La responsabilidad de la Primera Guerra Mundial de Alemania nunca fue más del 3.5 por ciento de su ingreso nacional). Un tercio de las reparaciones se pagaría en productos de madera, una exportación tradicional de Finlandia, y aproximadamente dos tercios en productos de metal e ingeniería, la mayoría de los cuales Finlandia nunca había hecho antes. La multa por entregas tardías fue igual al 80 por ciento del valor de los bienes. La URSS luego redujo el proyecto de ley en un cuarto, pero la reducción fue en productos de madera. Finlandia completó sus pagos en 1952, según lo programado, y posteriormente vendió muchos de los bienes a la URSS que anteriormente había pagado en concepto de reparaciones.
Reparaciones japonesas
La política de reparaciones iniciales fue idéntica a la de Alemania y las consecuencias fueron bastante similares. Japón iba a ser desarmado de su poder económico, pero se quedó con suficiente capital para ser autosuficiente y mantener un nivel de vida igual al de otros países asiáticos. Las reparaciones debían consistir en capital superior al monto permitido. Con este fin, se realizó un inventario de capital excedente en 1945 y se planificaron las mudanzas a gran escala. Un informe del embajador de EE. UU. Edwin Pauley que definió el programa fue cuestionado, y sus conclusiones fueron modificadas posteriormente, reduciendo la responsabilidad de Japón. Los principales receptores serían los países que Japón había ocupado durante la guerra.
Como en Alemania, la recaudación de reparaciones fue más costosa de lo esperado y su valor para los destinatarios fue menor de lo esperado. Los países reclamantes no pudieron ponerse de acuerdo sobre sus acciones adecuadas, lo que retrasó la ejecución del programa. Mientras tanto, se permitió que el capital de reparación en Japón se deteriorara, y Japón continuó como una economía deficitaria apoyada principalmente por los Estados Unidos como la principal potencia ocupante. El déficit continuo hizo que los Estados Unidos suspendieran todas las entregas de reparaciones en mayo de 1949. Hasta esa fecha, las reparaciones totales pagadas de los activos mantenidos en Japón fueron de 153 millones de yenes, o alrededor de $ 39 millones (a valores de 1939). Además, se pagó una suma no especificada de los activos japoneses en países extranjeros. La compensación de los ingresos totales de las reparaciones fue una suma considerablemente mayor que representa los costos de ayuda y ocupación de los vencedores. Como en Alemania, los costos de ocupación en Japón no se asignaron como lo fueron los recibos de reparación. Por lo tanto, algunos países obtuvieron reparaciones netas. En conjunto, sin embargo, las reparaciones aliadas de Japón fueron negativas; se realizaron pagos netos a Japón y a Alemania. Que estos pagos podrían haber sido aún mayores si no se hubieran reparado los cobros es una cuestión discutible; Cabe señalar que algunos de los pagos fueron necesarios por el propio programa de reparaciones.
